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《盤點(diǎn)2018年》那些對(duì)建筑業(yè)影響深遠(yuǎn)的12條新規(guī)定
！

* 來(lái)源: * 作者: admin * 發(fā)表時(shí)間: 2020-03-19 14:22:27 * 瀏覽: 331

《盤點(diǎn)2018年》那些對(duì)建筑業(yè)影響深遠(yuǎn)的12條新規(guī)定！

2018年12月份已經(jīng)來(lái)臨

，2019年也即將開(kāi)始

，盤點(diǎn)2018年那些對(duì)建筑行業(yè)影響比較大的新規(guī)定，可以讓企業(yè)能夠在新的一年里規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

，下面跟著資質(zhì)街的小編一起了解吧

。

　　一、國(guó)家發(fā)改委《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》

、全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目

，使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目

　?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬┦┕雾?xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上；

　?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┲匾O(shè)備

、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上

；

　　（三）勘察

、設(shè)計(jì)

、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)

，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上

。

　　同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)

、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備

、材料等的采購(gòu)

，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)

。

、不屬于上述情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益

、公眾安全的項(xiàng)目

　　（一）煤炭

、石油、天然氣

、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

；

　?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ╄F路、公路

、管道

、水運(yùn)，以及公共航空和A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

；

　　（三）電信樞紐

、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

；

　　（四）防洪

、灌溉、排澇

、引（供）水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

；

　?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄎ澹┏鞘熊壍澜煌ǖ瘸墙?xiàng)目

。

　　二、住建部：清理廢除“市場(chǎng)壁壘”

　　3月份

，為打破壟斷，防止市場(chǎng)壟斷

，嚴(yán)肅查處限制建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的行為

，住建部辦公廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理專項(xiàng)檢查的通知》

。

　　重點(diǎn)檢查：各地是否

　　1）擅自設(shè)置任何審批

、備案事項(xiàng)，或者告知條件

；

　　2）收取沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的任何費(fèi)用或保證金等；

　　3）要求外地企業(yè)在本地區(qū)注冊(cè)設(shè)立獨(dú)立子公司或分公司

；

　　4）強(qiáng)制扣押外地企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料

；

　　5）要求外地企業(yè)注冊(cè)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其上級(jí)主管部門出具相關(guān)證明

；

　　6）將資質(zhì)資格等級(jí)作為外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)承攬業(yè)務(wù)的條件

；

　　7）以本地區(qū)承攬工程業(yè)績(jī)、本地區(qū)獲獎(jiǎng)情況作為企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)條件

；

　　8）要求企業(yè)法定代表人到場(chǎng)辦理入?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄊ校┦掷m(xù)；

　　9）其他妨礙企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)

、公平競(jìng)爭(zhēng)的行為

。

　　住建部還要求

，各地要清理廢除妨礙構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放建筑市場(chǎng)體系的規(guī)定和做法

。營(yíng)造良好建筑市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)自由流動(dòng)

，推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　三

、建筑行業(yè)增值稅稅率

　　3月28日

，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定

，深化增值稅改革

，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)。

、從2018年5月1日起

，將交通運(yùn)輸

、建筑等貨物的增值稅稅率從11%降至10%

。

　　2、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)

。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬(wàn)元和80萬(wàn)元上調(diào)至500萬(wàn)元。

　　四

、《建筑工人實(shí)名制管理辦法》

、建筑工人進(jìn)場(chǎng)施工前

，應(yīng)錄入建筑工人實(shí)名制名冊(cè)

。項(xiàng)目用工必須核實(shí)建筑工人合法身份證明

，必須簽訂勞動(dòng)合同

。

、未在全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上登記

，且未經(jīng)過(guò)基本職業(yè)技能培訓(xùn)的建筑務(wù)工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑企業(yè)不得聘用

。

　　3、在招標(biāo)文件和工程合同中，應(yīng)明確實(shí)施建筑工人實(shí)名制管理的條款

。

、在全國(guó)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享

。

　　5、承包企業(yè)（包括：工程總承包

、施工總承包企業(yè)和直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)）對(duì)所承接工程項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)

。

　　五、國(guó)辦發(fā)33號(hào)文：取消施工合同

、節(jié)能備案，消防

、人防并入圖審

！

　　2018年5月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式公布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕33號(hào)：

、取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等事項(xiàng)

。

、社會(huì)投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式

。

　　3、將消防設(shè)計(jì)審核

、人防設(shè)計(jì)審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查

，相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。

、將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。

、規(guī)劃

、國(guó)土、消防

、人防、檔案

、市政公用等部門和單位實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收

，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見(jiàn)

。

、推行由政府統(tǒng)一組織對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估

、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

、節(jié)能評(píng)價(jià)等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估

。

、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)

、地震安全性評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)事項(xiàng)不作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件

，地震安全性評(píng)價(jià)在工程設(shè)計(jì)前完成即可

，其他評(píng)價(jià)事項(xiàng)在施工許可前完成即可

。

　　8、可以將用地預(yù)審意見(jiàn)作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證

，用地批準(zhǔn)手續(xù)在施工許可前完成即可

。

、將供水

、供電、燃?xì)?div id="d48novz" class="flower left">

、熱力

、排水

、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理

，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜

。

、對(duì)通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)

，實(shí)行告知承諾制

。

　　六、一級(jí)建筑師

，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)

　　住建部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推行一級(jí)注冊(cè)建筑師電子化注冊(cè)管理工作的通知》。

　　自2018年1月1日起

，一級(jí)注冊(cè)建筑師實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)

。初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)

、變更注冊(cè)等

，須通過(guò)“全國(guó)一級(jí)注冊(cè)建筑師

、注冊(cè)工程師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)” 進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)

，不再提交紙質(zhì)材料。

　　七

、《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》

　　人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》（社部規(guī)〔2017〕16號(hào)），自2018年1月1日起施行

。

　　該辦法最大亮點(diǎn)就是

，將拖欠工資“黑名單”制度納入聯(lián)合懲戒范圍。鑒于此前所公布聯(lián)合懲戒的參與部門多達(dá)40多個(gè)

，明確32項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施

。

　　“聯(lián)合懲戒”有多厲害

？

　　在國(guó)家發(fā)展改革委

、最高人民法院等44個(gè)部門聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》中，明確了32項(xiàng)懲戒措施

，主要有：

　　>加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查

；

　　>限制擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法定代表人、董事

、監(jiān)事

；

　　>限制乘坐飛機(jī)、列車軟臥

、乘坐G字頭動(dòng)車組列車全部座位

、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等

；

　　>限制住宿較高星級(jí)賓館

、酒店，限制在夜總會(huì)

、高爾夫球場(chǎng)消費(fèi)

；

　　>限制購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)買房產(chǎn)

、土地等不動(dòng)產(chǎn)

；

　　>限制在一定范圍的旅游、度假

；

　　>限制子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校

；

　　>限制出境，協(xié)助查封

、扣押車輛等

。

　　八、營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”一律作廢

！

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定

，凡2015年10月1日前

，在全國(guó)各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門登記注冊(cè)的企業(yè)

，應(yīng)當(dāng)換發(fā)加載有“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　自2018年1月1日起

，所有企業(yè)

、農(nóng)民專業(yè)合作社，一律使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照

。未換發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不再有效，一律作廢

。

　　九

、五大標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件

　　國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

、工業(yè)和信息化部等九部委，聯(lián)合印發(fā)5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件

，自2018年1月1日起實(shí)施

。

　　其中，《標(biāo)準(zhǔn)文件》中的“投標(biāo)人須知”（投標(biāo)人須知前附表和其他附表除外）“評(píng)標(biāo)辦法”（評(píng)標(biāo)辦法前附表除外）“通用合同條款”

，應(yīng)當(dāng)不加修改地引用

。

　　十

、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》

　　十一

、甲供材項(xiàng)目，適用簡(jiǎn)易計(jì)稅

　　財(cái)政部

、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建筑服務(wù)等營(yíng)改增試點(diǎn)政策的通知》

，明確：

　　“建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)提供工程服務(wù)

，建設(shè)單位自行采購(gòu)全部或部分鋼材、混凝土、砌體材料

、預(yù)制構(gòu)件的

，適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅?div id="d48novz" class="flower left">

！?/p>

　　2017年12月25日

，財(cái)政部

、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于租入固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣等增值稅政策的通知》。該《通知》明確：

　　納稅人租入固定資產(chǎn)

、不動(dòng)產(chǎn)

，進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中全額抵扣；道路

、橋

、閘通行費(fèi)，也可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額

。

　　十二

、住建部發(fā)布《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》

　　結(jié)算扯皮是甲乙雙方經(jīng)常發(fā)生合同糾紛的原因，施工單位由于處于弱勢(shì)

，結(jié)算扯皮也是拖垮施工單位的一大原因

。

　　住建部發(fā)布《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》，2018年3月1日實(shí)施

！

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，你了解嗎

？下一條: 評(píng)審專家出現(xiàn)評(píng)審錯(cuò)誤該如何處理

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