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2月4日 第五條 中央企業(yè)依據(jù)國務(wù)院國資委核定的主營業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度分為三類: 其中,第一類:主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開采 第十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員 第二十條 中央企業(yè)不得違反程序擅自壓縮工期、改變技術(shù)方案和工藝流程 第二十二條 未經(jīng)教育培訓(xùn)并考試合格的人員不得上崗作業(yè) 第二十三條 中央企業(yè)必須依法參加工傷保險(xiǎn) 原文如下: (2024年1月9日 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第44號公布 自2024年3月1日起施行) 第一章 總則 第一條 為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,落實(shí)黨中央 第二條 本辦法主要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等文件有關(guān)規(guī)定 第三條 本辦法所稱中央企業(yè) 第四條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受國務(wù)院應(yīng)急管理部門和所在地?div id="d48novz" class="flower left"> (一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中央企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。 (二)督促中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好對企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績考核。 (三)依照有關(guān)規(guī)定,參與或者組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施。 (四)參與中央企業(yè)特別重大事故的調(diào)查,負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。 (五)督促中央企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,保障員工健康與安全,切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。 國務(wù)院國資委成立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任的安全生產(chǎn)委員會(huì) 第五條 國務(wù)院國資委對中央企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行分類監(jiān)督管理。中央企業(yè)依據(jù)國務(wù)院國資委核定的主營業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度分為三類: 第一類:主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲運(yùn)使用、交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)械、電力、建材、倉儲等企業(yè)。 第二類:主業(yè)從事電子、醫(yī)藥(化學(xué)制藥除外)、紡織、旅游、通信等企業(yè)。 第三類:除上述第一、二類企業(yè)以外的企業(yè) 企業(yè)分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理 第二章 安全生產(chǎn)工作責(zé)任 第六條 中央企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 第七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制 (一)中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責(zé): 1.建立健全并落實(shí)本企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè); 2.組織制定并實(shí)施本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; 3.組織制定并實(shí)施本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃 4.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施 5.組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促 6.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 7.及時(shí) (二)中央企業(yè)分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí) (三)中央企業(yè)可明確1名負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人分管安全生產(chǎn)工作 (四)中央企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作 第八條 第一類中央企業(yè) (一)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任 (二)負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體策劃 (三)負(fù)責(zé)建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督體系并確保正常運(yùn)轉(zhuǎn) (四)負(fù)責(zé)監(jiān)督集團(tuán)總部各部門 (五)組織開展企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查 (六)協(xié)助做好事故報(bào)告 (七)其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。 第九條 中央企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu),包括: (一)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡稱安委會(huì)),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作 (二)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。 第一類企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門 第二類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu);安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門 第三類企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門或者負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理部門 第十條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé) 第十一條 中央企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量,應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定;國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的,中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì),鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)以及本領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)安全資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)以注冊安全工程師為主體。 第十二條 中央企業(yè)工會(huì)依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督,依法維護(hù)員工合法權(quán)益,有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工 第十三條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其獨(dú)資及控股子企業(yè)(包括境外子企業(yè))的安全生產(chǎn)履行以下監(jiān)督管理責(zé)任: (一)監(jiān)督管理獨(dú)資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況;全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況;安全生產(chǎn)投入、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制建立以及運(yùn)行情況;安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 第一類中央企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)的獨(dú)資及控股子企業(yè)委派專職安全生產(chǎn)總監(jiān),加強(qiáng)對子企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。 (二)將獨(dú)資及控股子企業(yè)納入中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。 對參股并負(fù)有管理職責(zé)的企業(yè),中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書,明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。 中央企業(yè)委托機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本企業(yè)負(fù)責(zé)。 中央企業(yè)各級子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定逐級建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理 第三章 安全生產(chǎn)工作基本要求 第十四條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)牢固樹立“零事故、零傷亡”理念 第十五條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,積極學(xué)習(xí)借鑒和推行應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方式方法等,與企業(yè)具體實(shí)際和企業(yè)優(yōu)秀文化相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。 中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)包括組織體系、制度體系 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行控制 第十六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際 第十七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系 第十八條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估。進(jìn)一步完善全員參與 第十九條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度 第二十條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不得超能力 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守新建 第二十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,不得在安全生產(chǎn)條件不具備的情況下組織生產(chǎn) 第二十二條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,分層級開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 第二十三條 中央企業(yè)必須依法參加工傷保險(xiǎn)